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凝聚环境治理合力服务美丽城乡建设

2026年04月18日 09:23
 

美丽的万绿湖。张令 陈剑云 摄

美丽广东生态文旅线路串联城乡、美丽县城建设如火如荼推进、美丽乡村图景持续涌现……如今在广东县域,美丽图景处处可见。

三年来,省生态环境厅围绕“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),凝聚全省生态环境系统合力,全力支持现代化海洋牧场、宜居宜业和美乡村等的建设,不断创新绿色生态化发展模式。同时,以绿美广东生态建设为引领,高水平推进绿美保护地提升,持续优化生态产品价值转化机制,为“百千万工程”注入绿色动能。

服务保障“百千万工程”

重点项目

产业是城乡区域协调发展的关键抓手,也是服务“百千万工程”的重要切入点。

引导产业项目合理规划布局。省生态环境厅围绕“百千万工程”重点建设项目,建立重点项目和规划环评服务台账,精准开展项目准入分析,“一对一”开展环评服务。其中组织广州、江门等市共10个园区开展规划环评与项目环评联动试点,指导园区内符合条件的约40个项目,享受免予登记表备案、告知承诺制审批、报告表“打捆”审批等各项环评改革措施。今年以来,全省审批通过建设项目环评9445个,涉投资总额9352亿元。

强化总量指标“一盘棋”“一本账”保障。对符合条件的重点建设项目,允许在各地级市范围内实施总量指标“空间调剂”,并可对总量指标进行“时间预支”,破解项目总量指标制约难题,高效配置环境资源。

同时,聚焦海洋牧场建设,围绕渔港基础设施等环评要素保障,每月定期调度海洋牧场环评审批情况,优化涉海环评审批流程、提升审批效率,目前已指导地市生态环境部门批复渔港、海水养殖等涉及海洋牧场项目18个。

另外,还持续强化生态赋能。在“生态+文旅”方面,省生态环境厅联合南方+客户端共建生态环境发布厅,打造全省生态环境领域线上宣传推广阵地,并重点围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区等“百千万工程”重点区域,策划发布首批16条美丽广东生态文旅线路。

绿水青山就是金山银山,通过拓宽转化路径,县域生态价值正加速转化为发展优势。

省生态环境厅开展绿色金融源头活水专项行动,首创绿色金融“五个一”工作体系,建立美丽广东绿色金融项目库,联合发布50项可复制推广的绿色金融案例,指导各地积极开展美丽城市建设投融资,推动全省获美丽建设投融资授信超100亿元。同时,积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式试点,2024年以来已新增10个EOD项目入选省级EOD项目库,其中2个项目(深圳大鹏、梅州广梅园)纳入国家生态环保金融支持项目库。

另外,深化碳减排市场机制和碳普惠制,修订我省碳普惠交易管理办法及林业碳普惠等五个方法学,进一步扩展碳普惠覆盖范围,推动自愿减排价值转化。例如近日江门台山启动红树林保护碳汇公众认购,现场认购量477吨,所得资金将用于红树林抚育、修复等,形成“保护—增值—再保护”可持续循环。截至2025年8月底,广东碳普惠核证减排量累计签发超300万吨,其中为乡村振兴地区、苏区老区、民族地区创收超6000万元。

美丽城乡展开生态宜居画卷

当前,美丽广东建设热潮涌动,省生态环境厅将其与“百千万工程”、绿美广东生态建设深度融合、整体部署推进。

率先“以奖促建”推进美丽县城建设。创设美丽县城建设项目库和专项资金,择优支持广州花都、江门鹤山、惠州龙门、梅州蕉岭等10个县(市、区)开展美丽县城先行建设,推动打造一批美丽建设标杆,形成较好示范效应。

持续推进美丽母亲河建设。纳入2025年美丽母亲河建设任务的8个河湖(韶关乳源南水水库、河源东源新丰江水库等)均已入选省级美丽河湖优秀案例。

当前,“无废之风”也吹到县镇村。广东正全域推进“无废城市”建设,支持多个“无废县镇村”试点建设,同时一批“无废工厂”“无废园区”“无废医院”等脱颖而出,提升县域固体废物源头减量、过程资源化利用、末端无害化处置能力和水平。

农村人居环境是乡村振兴的重要内容,广东整县推动美丽乡村建设。省生态环境厅研究制定美丽乡村建设工作方案,择优选送惠州龙门、广州花都、河源东源等3个县(市、区)申报国家美丽乡村先行区。

在具体实践中,持续推进农村黑臭水体排查整治,省生态环境厅开展21个地市全覆盖农村环境整治及黑臭水体治理卫星遥感排查,下发问题线索370条并组织全面核实整改。今年上半年,对140条农村黑臭水体的治理及管护成效开展“回头看”。2025年底需基本消除的132条较大面积农村黑臭水体,目前已完成治理116条,消除比例87.9%。

同时,推进农村生活污水治理,持续开展省级常态化评估监督和20吨及以上设施出水水质监测,推动实现长效治理,今年现场抽查评估自然村约2300个。针对畜禽养殖污染防治监管,省生态环境厅建设畜禽养殖环境监管平台,开展全省水产养殖尾水排放标准实施成效评估,持续强化畜禽、水产养殖企业执法监管。今年,将5.5万家畜禽养殖企业、400家水产养殖场纳入污染源日常监管“双随机、一公开”。

张子俊 粤环宣

一线案例

一个乡村的

无废实践

“无废城市”是美丽广东建设的重要内容,也是推动减污降碳协同增效的重要举措。今年,全省21个地市已印发“无废城市”建设实施方案,全域推进“无废城市”建设工作格局加速形成。

在中山市五桂山的怀抱中,有一个名叫桂南的村子,风景宜人,并且于细节处展现着“无废”理念。

“店里的桌椅是回收复用的,坐垫由废弃布料编织而成,不少装饰品也都是废弃材料改装的。”在一家叫“不装商店”的小卖部,店员介绍。小店后方的农场,摒弃农药、化肥,仅用园林废弃物、瓜果等发酵堆肥,践行生态种植理念。

桂南村持续开展“零厨余”大行动,放置多个智能堆肥桶在旗溪村村民家中,促进村民厨余垃圾的分类与资源化利用。同时,选择香草生活农场作为厨余消纳场,并配备混流箱堆肥反应器,处理村民收集的厨余垃圾。

无废理念也从孩子抓起,在村内的桂南学校,与第三方机构合作,定制黑水虻堆肥生态系统方案,设置厨余堆肥箱与黑水虻养殖设施,同时允许师生参与堆肥实践,促进校园环保教育与实践的融合。

目前,桂南村也在创新设计“旗溪无废低碳教育银行”项目。当地计划配备更精细的智能垃圾分类投放设备和收集系统,将“碳币”奖励机制融入垃圾分类流程。

“无废乡村”是中山推进“无废城市”建设的一角。自2022年全面启动“无废城市”建设以来,中山在固体废物利用处置能力提升、制度体系建设、固体废物源头减量资源化利用等方面取得积极成效。目前,已基本实现医疗废物100%市内焚烧处置,工业危险废物利用处置能力基本满足本市需求,生活垃圾实现零填埋,“无废城市”制度体系逐步完善。